安徽省高考綜合改革政策解讀問答（一、總體情況）

1.國家實施高考綜合改革的背景和意義是什么？

考試招生制度是國家基本教育制度。恢復全國統一高考40多年來，伴隨著我國政治、經濟及教育體制改革的步伐，高考招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，成功走出了一條具有中國特色、基本符合中國國情的人才選拔道路。這一制度總體上符合國情，權威性、公平性得到社會的普遍認可，但也存在一些社會反映強烈的問題，主要有“唯分數論”影響學生全面發展，“一考定終身”使學生學習負擔過重等。

新一輪考試招生制度改革作為黨中央確定的重大政治任務，是黨中央、國務院直接領導和推動的重大改革。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對高考綜合改革作出了全面、系統的部署，明確要求推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決“一考定終身”的弊端。

2.我省高考綜合改革實施方案是怎樣出臺的？

黨的十八屆三中全會《決定》對深化考試招生制度改革做出了全面部署；2014年9月，國務院下發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），并確定上海市、浙江省為首批高考綜合改革試點省市，新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。2017年，北京市、天津市、山東省、海南省啟動第二批高考綜合改革試點。2018 年，河北省、遼寧省、江蘇省、福建省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市實施第三批高考綜合改革。2021年，吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、廣西壯族自治區、貴州省、甘肅省實施第四批高考綜合改革。

國務院《實施意見》出臺后，省委、省政府高度重視，把推進考試招生制度改革列入重要議事日程，并作為促進教育公平、深化教育改革的重要抓手進行全面部署。在省委、省政府堅強領導下，省教育廳組織專門力量，認真學習領會中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》和國務院《實施意見》精神，積極借鑒前三批啟動高考綜合改革省市成功經驗，充分考慮我省原有高考模式、基礎教育發展水平、高等教育和學科專業布局等因素，嚴格按照重大行政決策程序，因地制宜制定高考綜合改革方案。

方案研制過程中，我省組織開展了深入系統調研，通過召開系列座談會、開展問卷調查等，廣泛征求省人大、省政協，市、縣（市、區）教育行政部門、考試機構、教研機構、本專科高校、普通高中、中職學校等部門、學校，以及有關專家和學生、家長等各方面的意見，重點圍繞選課走班、考試科目設置、等級賦分等重點難點問題開展專題研究，經過不懈攻關，先后經過60余次專題會議研究，制定了《安徽省深化普通高校考試招生綜合改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），開展專家論證、風險評估、合法合規性審查，經省政府常務會審議通過，報省委審定，由省政府報教育部備案批復后，正式印發執行。

3.我省高考綜合改革的指導思想和目標是什么？

指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照全國教育大會部署，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持有利于引導普通高中育人方式改革、有利于促進高校科學選拔人才、有利于維護社會公平的原則，實施普通高校考試招生制度綜合改革，構建更加公平公正、科學高效的普通高校考試招生制度，滿足人民群眾日益增長的接受優質、多樣化教育的需求，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，為建設新階段現代化美好安徽提供人才支撐和智力支持。

改革目標：2021年啟動普通高校考試招生綜合改革。改革考試科目設置，全面實施普通高中學業水平考試和綜合素質評價制度，完善高校招生錄取方式。到2024年，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的高校考試招生體制機制，形成依據國家統一高考和高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價的多元錄取機制。

4.我省高考綜合改革主要內容是什么？

我省這次高考綜合改革是對高考招生制度的整體設計，是一次綜合、系統、全面的改革，主要包括五個方面內容:一是完善普通高中學業水平考試制度，明確了考試科目設置、考試內容、考試對象和時間、成績呈現等；二是深化高考考試科目改革，明確了考試科目設置、成績構成及計分方式、考試時間及形式等；三是實施高中階段學生綜合素質評價制度，明確了完善評價體系和強化評價使用；四是改革統一高考招生錄取模式，明確了加強學生發展指導、建立科目引導機制、完善志愿設置和投檔辦法等；五是深化高職院校分類考試招生改革。

5.我省高考綜合改革從哪一年開始實施？

根據教育部總體安排，我省作為第四批推進高考綜合改革省份之一，從2021年秋季入學的高一年級學生開始實施，到2024年，我省普通高校統一考試招生錄取將建立基于統一高考和普通高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的招生錄取新機制，簡稱“兩依據一參考”。